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吉安市人民政府办公室关于印发优化吉安市中心城区教育医疗商业布

发布时间:2022-08-10 01:35:47 来源:爱游戏体育下载 作者:爱游戏app登录

  井冈山经开区管委会,吉州区人民政府,青原区人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  经市政府同意,现将《优化吉安市中心城区教育布局实施细则》《优化吉安市中心城区医疗布局实施细则》和《优化吉安市中心城区商业布局实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

  为进一步优化中心城区教育布局,缓解老城区教育资源供给压力,提升城南片区教育质量,推进高铁新区教育资源配套建设,补齐滨江新区教育短板,切实增强中心城区教育品质,助推城市高质量发展。根据《吉安市人民政府关于印发优化吉安市中心城区教育医疗商业布局实施方案的通知》(吉府字〔2021〕111号),结合我市实际,特制定本实施细则。

  统筹中心城区,聚焦城南片区和高铁新区,兼顾庐陵新区滨江片区,优化中心城区教育布局,增加学位供给、改善办学条件、完善投入机制,提升基础教育优质均衡水平、推动职业教育提质培优。到2023年,中心城区教育供给能力和学校办学管理水平明显提升,扩大城南片区优质教育资源供给;到2025年,中心城区实现教育高质量发展,教育布局进一步优化,教育内涵质量进一步提升,进一步满足人民群众对优质教育资源的需求。

  1.启动规划修编工作。结合国土空间总体规划和区域控制性详细规划,对中心城区教育专项布局规划进行修编。推动吉州、青原两区优化中等职业学校(技工学校)布局,逐步扩大职业教育办学规模,实现职业教育办学水平稳步提升。(牵头单位:市教体局,责任单位:市自然资源局、市人社局、吉州区人民政府、青原区人民政府,完成时限:总体规划出台后6个月内完成修编)

  2.编制重点任务清单。根据教育专项规划,滚动编制优化中心城区教育布局三年重点项目清单,分年度组织实施。持续推进2021年吉师附小城南校区项目等6个重点项目的实施;2022年推进广丰小学项目等9个重点项目的实施(具体项目见附件)。(牵头单位:市教体局,责任单位:市自然资源局、市城司、吉州区人民政府、庐陵新区管委会、青原区人民政府,完成时限:持续推进)

  3.制定优化提升方案。研究制定优化中心城区相关学校办学管理实施方案,完善体制机制,充分发挥名校资源优势,促进中心城区中小学学校优质均衡发展。(牵头单位:市教体局,责任单位:吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会,完成时限:逐步制定方案并持续推进)

  1.加快学校建设进度,改善办学条件。围绕中心城区人口倍增计划,解决就学问题,加快启动建设一批学校,不断增加学位供给,确保满足群众入学需求。在实施期内重点落实新建、改扩建项目13个,预计新增学位2.17万个,投资总额约26亿。抓好已开工的吉师附小城南校区、吉安二中柏树分校、吉安市文成学校(暂定名,原吉南学校)、吉安幼儿师范高等专科学校、吉安职业技术学院实训实验基地、吉安卫生学校新校区项目建设,确保达到年度目标形象进度;2022年计划开工广丰小学、滨江二小、滨江中学、吉安市高级实验中学、吉安市十三中扩建、梅林学校(暂定名)、吉安四中扩建;2024年全面完成新建、改扩建项目建设。(牵头单位:市教体局,责任单位:市自然资源局、市住建局、市城司、吉州区人民政府、庐陵新区管委会、青原区人民政府、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校、井冈山大学,完成时限:持续推进)

  2.优化学校办学管理,提升办学质量。积极引导老城区优质学校到城南片区建设新校区、新设分校,采取“1+N”“名校带新校”“强校带弱校”“合作办学”等各种方式,选派优秀校长教师到城南片区任职任教,共享管理、师资、设备等优质教育资源,扩大中心城区尤其是城南片区优质教育资源供给,努力办成一批全市具有示范引领作用的标杆学校。其中,石阳小学岔路口分校、吉安八中神岗山分校,吉师附小城南校区、吉安二中柏树分校、吉安四中于2022年8月底完成办学管理优化;吉安市文成学校(暂定名,原吉南学校)于2023年8月底完成办学管理优化;滨江中学于2024年2月底完成办学管理优化;广丰小学、吉安市高级实验中学于2024年8月底完成办学管理优化。(牵头单位:市教体局,责任单位:市自然资源局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会,完成时限:持续推进)

  3.推进城南职教园建设,推动职业教育提质培优。加快吉安市卫生学校新校区建设。完成吉安幼儿师范高等专科学校和吉安职业技术学院实训实验基地项目建设,确保2022年秋季招生办学。“十四五”期间争取引进1所民办高职院校。推进城南职教园区规划建设,力争2025年办学规模达3.5万人。积极推进吉安职业技术学院升建本科院校。(牵头单位:市教体局,责任单位:市自然资源局、市城司、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校、井冈山大学、庐陵新区管委会,完成时限:持续推进)

  1.着力补足师资缺口,保障待遇。通过多渠道、多途径配齐配优教师,确保中心城区教师队伍数量满足城市教育事业发展需要。按照生师比标准核定中小学学校教师编制,并根据在校学生数配齐所需教师。全力保障教师工资及时足额发放到位。(牵头单位:市教体局,责任单位:市委编办、市财政局、吉州区人民政府、青原区人民政府,完成时限:持续推进)

  2.全面推动师德师风建设,常抓不懈。推动师德师风建设常态化、长效化,建立师德失范行为通报警示制度,严格落实师德建设主体责任,严把入口关、考核关、监督关、惩处关,打造德才兼备的高素质教师队伍。(牵头单位:市教体局,责任单位:吉州区人民政府、青原区人民政府,完成时限:持续推进)

  3.持续加强教师队伍培训,引优培优。实施“名师名校长双引双培计划”,中心城区每年引进名师名校长,培育优秀校长、教师。依托“国培”“省培”项目和吉安美丽园丁公益行动计划,对一线教师进行全方位培养,提升师德素养和业务能力。在推进全市优秀教师规范化流动实施意见的指导下,结合中心城区优化学校办学管理的各种模式,推进中心城区优秀教师合理规范化交流轮岗,促进师资均衡配置,实现教育质量优质均衡。(牵头单位:市教体局,责任单位:市委人才办、市人社局、市财政局、市委编办、吉州区人民政府、青原区人民政府,完成时限:持续推进)

  (一)组织保障。成立优化中心城区教育布局工作组,由市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市教体局主要负责同志任副组长,市教体局、市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市委人才办、市人社局、市委编办、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校、井冈山大学等单位分管负责同志为成员,工作组办公室设在市教体局,负责牵头协调相关工作落实。(牵头单位:市教体局,责任单位:市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市委人才办、市人社局、市委编办、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校、井冈山大学,完成时限:2022年2月)

  (二)加强协调。强化部门协调,建立推进教育设施专项规划实施的协调会商机制,加强区政府与相关职能部门之间沟通衔接,形成工作合力,及时研究解决教育专项规划在实施中存在的问题,共同推进中心城区教育设施优质均衡布局,确保各项工作落地落实。(牵头部门:市教体局,责任单位:市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市委人才办、市人社局、市委编办、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校、井冈山大学,完成时限:持续推进)

  (三)资金保障。加大中心城区教育投入,落实属地政府主体责任,合理划分市、区两级财政事权。发挥财政投入主导作用,进一步完善多元化教育经费投入机制,充分调动各方面的主动性和积极性,支持社会力量捐资助教。(牵头单位:市财政局,责任单位:市发改委、市教体局、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会,完成时限:持续推进)

  (四)督促落实。相关地方和部门要对照本实施细则,明确时间表、任务书,建立工作台账。优化中心城区教育布局工作组办公室对各地、各部门的工作落实情况实行定期调度,对推进不力、进展缓慢的地方和单位将督促整改落实。(牵头单位:市教体局,责任单位:市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市委人才办、市人社局、市委编办、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校、井冈山大学,完成时限:持续推进)

  目前在建,占地约33亩,总建筑面积约1.7万平方米,办学规模为36个教学班、学位1620人。 建成后作为吉安师范附属小学的城南校区。采取“1+N”办学模式,从吉师附小选派优质的管理团队和优质师资到校任教,并通过全省统招和面向市内外选调优秀教师,优化该校区师资力量,办成城南片区示范性学校。

  目前主体工程已完工,占地约55.6 亩,总建筑面积约 24000平方米,办学规模为36个教学班,学位1800人,尚未移交办学。建成后作为吉安二中分校管理,从吉安二中选派优秀管理团队和师资队伍,带动学校发展,努力办成起点高、成绩好、声誉佳的示范性初中。

  一季度确定优化办学管理方案。继续全面实施房建工程等相关修复和完善工作、二次设计、室内装修、信息化、校园文化以及教育设备设施采购等;

  二季度确定教师招聘方案及名单。全面完成房建工程等相关修复和完善工作、二次设计、室内装修、信息化、校园文化以及教育设备设施采购等,2022年5月前交付给吉州区;

  目前在建,吉安市文成学校(原高铁新区吉南学校项目)占地约100亩,总建筑面积约45000平方米,办学规模为60个教学班 、学位2700人。待学校建成后,选派优秀的管理团队和师资队伍,带动学校发展。

  目前在建,项目占地约492亩,建筑面积约17.5万平方米,办学规模为6000人。

  目前在建,占地约115亩,建筑面积约10万平方米,办学规模为3500人。

  项目占地面积约130亩,建筑面积约61488.04平方米,办学规模2600人。新建综合楼,实验楼,宿舍,食堂,体育馆、操场看台,大门,门卫室等。

  项目占地约28亩,总建筑面积约18000平方米,办学规模18个班,学位810人。待学校建成后,作为阳明路小学分校管理,选派优秀的管理团队和师资队伍,带动学校发展。

  原庐陵新区滨江片区白云山路学校更名为滨江二小,占地面积56.5425亩,最大办学规模42个教学班,最多可容纳学生1890人。

  规划新建庐陵新区滨江片区初中学校,办学规模51个班,学位2550个。待学校建成后,选派优秀的管理团队和师资队伍,带动学校发展。

  原计划建设的高铁新区国际学校改为建设一所高中学校,占地约152亩,办学规模为60个教学班、学位3000人。待学校建成后,选派优秀的管理团队和师资队伍,带动学校发展。

  扩建用地30亩,增加学位1500人,建筑面积约10000平方米,新建教学楼及教学辅助用房,市政设施等。

  原规划曾家学校。规划用地面积3.38公顷,办学规模40个班,学位2000人。待学校建成后,选派优秀的管理团队和师资队伍,带动学校发展。

  吉安四中占地约70亩,总建筑面积1.3万平方米,办学规模为28个教学班 ,学位1400人。采取结对帮扶模式,由吉州区思源学校或吉安二中等学校与吉安四中结对,带动学校发展。

  学校扩建项目用地面积22 亩,建筑面积9000平方米,扩建后办学规模增至48个教学班,学位增至2400人。

  原岔路口小学项目占地约36亩,总建筑面积约 17768 平方米,办学规模为36个教学班、学位1620 人。改革办学体制,作为石阳小学分校管理,建立校际师资、管理、教育教学交流机制,促进学校高水平发展。

  原神岗山学校项目占地约38.7亩,总建筑面积约19700平方米,办学规模为36个教学班、学位1620人。改革办学体制,作为吉安八中分校管理,建立校际师资、管理、教育教学交流机制,促进学校高水平发展。

  为进一步优化中心城区医疗布局,强化老城区、城南片区和高铁新区功能,推动我市中心城区卫生健康事业高质量发展。根据《吉安市人民政府关于印发优化吉安市中心城区教育医疗商业布局实施方案的通知》(吉府字〔2021〕111号),结合我市实际,特制定本实施细则。

  坚持以人民健康为中心的工作理念,给群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务;统筹中心城区,聚焦城南片区和高铁新区,兼顾庐陵新区滨江片区,优化布局、盘活资源、补齐短板。到2023年,中心城区医疗供给能力和服务水平明显提升;到2025年,中心城区医疗布局全面优化,医疗服务体系更加健全。

  (一)制定发展规划。一是制定出台“十四五”卫生健康发展规划和医疗卫生服务体系规划,形成全市卫生健康事业发展的行动纲领;二是根据医疗机构设置规划原则,摸清我市中心城区现有医疗资源,制定市中心城区医疗设施规划,谋划中心城区10-15年医疗规划布局,编制重点项目清单,分年度组织实施。(责任单位:市卫健委,完成时限:2022年12月)

  (二)持续推进人才引进政策落实见效。加大人才政策宣传解读和推介,营造引才、爱才、育才的浓厚氛围。通过加强与全国各地吉安籍医学高层次人才沟通对接、每年举办人才联谊会等活动,将引才政策传播出去,吸引优秀人才来吉干事创业。市直各医院确定以心血管内科、消化内科、心胸外科、妇产科、儿外科等学科为重点领域,每年引进1名以上学科带头人或名医专家,并培养一批业务骨干和医疗团队,不断优化人才结构和比例。(牵头单位:市卫健委,责任单位:市委人才办、市人社局、市中心人民医院、上海市东方医院吉安医院、井大附属医院、市第三人民医院、吉安市妇幼保健院,完成时限:持续推进)

  (三)打造优势专科。支持市直医疗机构与国内高水平医疗机构进行沟通合作,开展学术交流、业务合作和人员进修等,通过组建专科联盟、远程医疗协作、“互联网+医疗健康”等方式,实现优质医疗资源扩容。(责任单位:市中心人民医院、上海市东方医院吉安医院、井大附属医院、市第三人民医院、吉安市妇幼保健院,完成时限:持续推进);支持市中心人民医院与上海、北京、广东等地高等级医院开展学科共建,力争将消化科、急诊科和心血管内科等科室在2-3年内争创省优强学科;支持井大附属医院将中医科、耳鼻喉科、眼科、肿瘤科、康复科努力打造为全省一流医疗专科品牌。(责任单位:吉安市中心人民医院、井大附属医院,完成时限:2023年12月)

  (四)实施市中心人民医院的改造提升。对市中心人民医院及周边区域城市更新改造,整合疏解部分用地功能,改善片区交通状况和环境面貌,科学合理谋划市中心人民医院高质量发展。一是在原址基础上扩容。从医院周边划转部分适用的土地,完善医院配套功能,缓解医院场地和业务用房紧张局面,为医院提供更大的发展空间。二是对院内环境设施进行改造。对院内老旧建筑进行改造升级,彻底改善病房环境卫生,完善设施设备,整体提升建筑功能。对院内道路和景观进行重新规划设计,实施“白改黑”及管线落地工程,重新规划停车位和园林景观,最大限度改进道路路况和交通状况。三是待条件成熟时,启动市中心人民医院“一院两区”建设。(牵头单位:市自然资源局、市卫健委,责任单位:市住建局、市中心人民医院、吉州区人民政府,完成时限:2023年12月)

  (五)盘活现有资源。通过强化学科建设、增设科室门诊、培育人才队伍和优化服务水平等多种措施,提升医院综合服务能力,切实提高医院床位使用率,上海市东方医院吉安医院和吉安市妇幼保健院2022年底床位使用率力争达到70%以上,2023年底力争达到80%以上,2024年年底力争达到90%以上;吉安市第三人民医院2022年底床位使用率力争达到85%以上,2023年底力争达到90%以上,2024年底力争达到95%以上。推进吉安市第一人民医院住院综合楼建设,到2022年底床位使用率达到75%以上,2023年底力争达到80%以上,2024年底力争达到90%以上。(责任单位:上海市东方医院吉安医院、吉安市妇幼保健院、吉安市第三人民医院、吉州区人民政府)

  (六)健全医疗卫生服务体系。采取多种形式与高水平医院合作,积极争创国家区域医疗中心。(牵头单位:市发改委、市卫健委,责任单位:市中心人民医院);完善卫生健康服务体系,按标准设置(新建或扩容提升)中心城区各社区卫生服务中心,积极推动高铁新区康养中心(含社区医院)建设。(责任单位:吉州区人民政府,青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:2023年12月);加快建设井大附属医院急危重症救治中心(省级区域医疗中心),于2022年底完成并投入使用。(责任单位:井大附属医院,完成时限:2022年12月)

  (一)加强组织领导。成立市优化中心城区医疗布局工作组,由市政府分管领导担任组长,市政府分管副秘书长、市卫健委主要负责同志任副组长,相关责任单位、中心城区政府的分管领导和市直医院院长为成员。工作组办公室设在市卫健委,负责牵头协调相关工作落实。(牵头单位:市卫健委,责任单位:市发改委、市自然资源局、市住建局、市委人才办、市人社局、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市中心人民医院、上海市东方医院吉安医院、井冈山大学附属医院、市第三人民医院、市妇幼保健院,完成时限:持续推进)

  (二)强化协调推进。建立中心城区医疗设施布局统筹协调机制,市级统筹协调、区级推进配合,避免重复建设与同质化竞争,重点项目责任单位要将目标任务具体化、项目化、清单化,落实责任,提高工作效率,做到目标明确、任务清晰、责任到位。(牵头单位:市卫健委,责任单位:市发改委、市自然资源局、市住建局、市委人才办、市人社局、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市中心人民医院、上海市东方医院吉安医院、井冈山大学附属医院、市第三人民医院、市妇幼保健院,完成时限:持续推进)

  (三)加强督导通报。建立定期调度工作制度和报告制度,明确任务时间表,建立工作台账,各责任单位在项目实施过程中出现问题要及时报告和整改;工作组办公室对各地、各部门的工作落实情况要实行定期通报和督导,对推进不力、进展缓慢的地方和单位进行约谈和通报。(牵头单位:市卫健委,责任单位:市发改委、市自然资源局、市住建局、市委人才办、市人社局、市城司、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市中心人民医院、上海市东方医院吉安医院、井冈山大学附属医院、市第三人民医院、市妇幼保健院,完成时限:持续推进)

  改造精神病人住院大楼一栋,总建筑面积7327平方米,配置各类医疗、护理、隔离、负压及重症病房等传染病救治设备。

  四季度,完成大楼改造及配置各类医疗、护理、隔离、负压及重症病房等传染病救治装备。

  总用地面积3.1万平方米,综合大楼建筑面积9万平米,地上5.8万平方米,地下3.3万平方米,规划床位数626床。其中,急危重症救治中心专项,包含三大中心医疗专业装修以及医疗设备采购等,打造全科医生培养基地和省级区域医疗中心。

  用地面积24468平方米,建筑面积约85465平方米,设置医疗床位300张,养老810张,以及配套设施等。

  按标准对社区卫生服务中心进行装修改造,改造面积约1000平方米,进行全面装修并配备配套设施设备。

  一季度完成选址和建设方案;二季度完成立项、可研、环评、初设、财评、招标等工作;三季度开工。

  按社区卫生服务中心建设标准,建筑面积约6000平方米,包括门诊、住院、医技、公共卫生大楼以及污水处理等设施,床位数50张,并配备配套设施设备。

  一季度待控规调整确定后,确认项目地址,完成土地划拨;二季度完成立项、可研、环评、初设、财评、招标等工作;三季度开工。

  占地面积47.55亩、建筑面积3.8万平方米,其中社区医院占地5.25亩,建筑面积4500平方米。

  用地面积约24895平方米,总建筑面积51922平方米,其中地上总建筑面积37328平主米,地下面积14594平方米。建设综合大楼(内含门诊、住院及附属用房)、地下停车场、突发公共卫生事件应急大楼等。

  一季度完成围挡、场地平整、完成桩基工程的50%;二季度完成地下工程;三季度完成综合楼1-4层主体建设;

  利用闲置资产改造升级,按社区卫生服务中心标准进行装修改造,建设面积约900平方米,并配备配套设施设备。

  一季度确定建设方案和地址,完成资产划转等事项;二季度完成立项、可研、环评、初设、财评、招标等工作;三季度开工。

  利用闲置资产改造升级,按社区卫生服务中心标准进行装修改造,建设面积约1000平方米,设置床位数19张,并配备配套设施设备。

  一、二季度确定建设方案和地址,完成资产划转等事项;三季度完成立项、可研、环评、初设、财评、招标等工作;四季度开工。

  利用闲置资产通过改造升级,按社区卫生服务中心标准进行装修改造,建设面积约1100平方米,设置床位数19张,并配备配套设施设备。

  一季度确定建设方案和地址,完成资产划转等事项;二季度完成立项、可研、环评、初设、财评、招标等工作;三季度开工。

  按标准新建社区卫生服务中心,占地面积约15亩,设置床位数30张,并配备配套设施设备。

  一、二季度完成土地划拨,发放土地使用证,三通一平等;三季度完成立项、可研、环评、初设、财评等工作;四季度完成招标并开工。

  为进一步优化中心城区商业布局,推进老城区功能疏解和城南片区、高铁新区功能完善,增强中心城区集聚力、辐射力和带动力,培育商业发展长效机制,进一步促流通、扩消费、促开放、惠民生,推动城市高质量发展,根据《吉安市人民政府关于印发优化吉安市中心城区教育医疗商业布局实施方案的通知》(吉府字〔2021〕111号),特制定本实施细则。

  统筹中心城区,聚焦城南片区和高铁新区,兼顾庐陵新区滨江片区,优化商业布局,补齐功能、提升品质、优化服务、集聚人气、做旺商气,促进商业业态从传统型向创新型、现代化转变,推动商贸消费升级增效。

  1.编制中心城区商业网点规划。强化规划引领,结合国土空间总体规划和行业发展规划,编制完善市中心城区商业网点专项规划(2021-2035)。编制专项规划,要以高层次的商业规划理念为引领,突出现代商业发展特点,坚持服务消费、服务产业、服务城市建设,统筹考虑民生需求、社会发展、资本意愿和政府管理,实现指导商业健康有序、快速发展的目的。(牵头单位:市商务局,责任单位:市自然资源局、市住建局、市财政局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:国土空间总体规划出台后6个月内完成)

  2.编制重点项目清单。滚动编制优化中心城区商业布局三年重点项目清单,分年度组织实施,形成以社区级设施为基础,市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系,打造方便快捷生活圈。2022年推进新能源汽车文化贸易市场等5个重点项目的实施(具体项目见附件)。(牵头单位:市商务局,责任单位:市自然资源局、市住建局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  3.出台商贸项目招商配套政策。在现有招商引资政策基础上,研究出台引进中高端商贸项目以及网络直播、社区团购等新零售业态的配套政策,在扶持资金、土地、税收等方面实行重点项目“一事一议”。(牵头单位:市商务局,责任单位:市财政局、市税务局、市自然资源局、市住建局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:2022年3月出台政策并持续推进)

  1.加大商贸项目招商力度。着力引进奥特莱斯、山姆会员店、麦德龙、万达广场、吾悦广场等国内外知名中高端轻奢大型商业综合体,支持星巴克、华为新概念等国内外知名品牌设立区域品牌首店、旗舰店、体验店等,激活中高端商贸消费市场,满足多层次差异化消费需求。(牵头单位:市商务局,责任单位:市自然资源局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  2.强化招商力量。组建市重点产业链招商队,重点推进商贸物流、房地产建筑、文化旅游、数字经济等产业链招商。组建专业招商队,庐陵新区围绕现代服务业、总部经济、新经济新业态开展专业招商,高铁新区招商队围绕“五指峰、三中心”推进产城人融合和数字经济开展专业招商。各招商队要制定招商方案,编印招商项目册,举办专题招商活动,每年各引进3个以上亿元项目。(牵头单位:市商务局,责任单位:市发改委、市住建局、市文广新旅局、市大数据中心、庐陵新区、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  1.优化提升商业街区。按照商务部《步行街高质量发展工作指引》《江西省推动商业街区改造提升工作实施方案》的要求,全面提升庐陵人文谷特色商业街、铜锣湾广场商业街等商业街区档次,丰富商业业态。加快建设夜间经济集聚区,推进古后河绿廊精品夜游商圈建设,推动儒林里、庐陵人文谷、奥克南门夜市街等夜间经济示范区丰富业态集聚人气。(牵头单位:市商务局,责任单位:市城管局、吉州区人民政府、庐陵新区管委会,完成时限:2023年6月)

  2.推进重大商贸项目建设。加快推进建设高铁新区爱琴海购物公园、“五指峰”建筑群商业街、步步高吉安新天地等商贸综合体以及吉安游乐中心、万豪酒店、红板天懿酒店、吉安国贸中心等重大商贸项目建设。(牵头单位:市商务局,责任单位:市住建局、市城管局、吉州区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:2024年12月)

  3.推进商旅文融合发展。进一步推进商业、旅游和文化的融合发展,促进消费升级,打造赣中商贸消费新高地。庐陵人文谷侧重商、文、旅结合,布局本地名优特产门店;铜锣湾广场侧重国内知名品牌,引进和丰富文娱、培训、健身等新业态;后河商业带(庐陵美食城)侧重餐饮美食,推动文旅业态融合发展。推进庐陵·后河旅游景区工程项目建设。(牵头单位:市商务局,责任单位:市文广新旅局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  4.打造15分钟便民生活服务圈。科学布局大型农超、新零售等新型商贸业态。落实新建小区商业和综合服务设施建设占比要求,大力发展社区便民商业服务设施,打造15分钟便民生活服务圈。基本完成中心城区菜市场建设改造提升,持续开展星级菜市场考核,提高菜市场管理水平。(牵头单位:市商务局、市自然资源局、市住建局,责任单位:市财政局、市市场监管局、市城管局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会,完成时限:2022年6月)

  5.发展总部经济。统筹规划布局庐陵新区、高铁新区总部经济载体,优化营商环境与服务支撑,力争引进世界500强企业或行业100强企业区域总部10家以上,总部经济型企业50家以上,打造具有影响力的吉安总部经济基地。(牵头单位:庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,责任单位:市政府金融办、市商务局,完成时限:持续推进)

  6.发展楼宇经济。以庐陵新区吉安总商会、福建大厦等和高铁新区“五指峰两区块”建筑群等总部大楼为平台,聚集发展要素、深化楼宇服务,加快形成布局优化、载体丰富、业态高端、特色鲜明的楼宇经济发展格局。2022年起,每年引进入驻10家现代服务业企业。(牵头单位:庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,责任单位:市商务局、市住建局、市工商联,完成时限:持续推进)

  7.发展数字经济。依托高铁新区科创中心、数字经济及创新产业园等重点平台,深化与华为、京东、颐高、蚂蚁科技等国内数字经济头部企业对接合作,引进落户一批区块链、互联网创新创业等数字领域重点项目,将高铁新区打造成为数字经济新城。(牵头单位:市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,责任单位:市发改委、市工信局、市商务局、市科技局等,完成时限:持续推进)

  8.发展会展经济。发挥会展业在扩大开放、带动产业、促进消费等方面的重要作用,设立促进会展业发展专门机构,出台支持会展经济产业发展的扶持政策,推进高铁新区会展中心全面投入运营。2022年起,每年举办规模以上展会超15场,其中1-2场全国性展会、5场以上行业性或省级展会、5场以上市级展会。(牵头单位:市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,责任单位:市发改委、市商务局、市城管局,完成时限:持续推进)

  (一)强化组织领导。成立优化中心城区商业布局工作组,由市政府分管领导任组长,市政府分管副秘书长、市商务局主要领导任副组长,有关市直单位、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会分管领导为成员,工作组办公室设在市商务局,具体负责商业布局优化工作。(牵头单位:市商务局,责任单位:市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市文广新旅局、市工信局、市市场监管局、市科技局、市税务局、市政府金融办、市工商联、市大数据中心、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:2022年2月)

  (二)强化区域协调。建立中心城区商业设施布局市级统筹协调机制,以调整商业网点结构和优化商业网点布局为主线,注重发挥市场配置资源的基础作用,避免低水平重复建设和无序竞争,促进社会和经济的协调发展。(牵头部门:市商务局、市自然资源局,责任单位:市发改委、市住建局、市城管局、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  (三)强化资金保障。加大中心城区商业投入,落实属地政府主体责任,合理划分市、区两级财政事权。发挥财政投入引导作用,鼓励社会投资,加大招商引资力度,对重点商业项目建设实行“一事一议”、“一企一策”。(牵头单位:市财政局,责任单位:市商务局、市发改委、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  (四)强化督促落实。相关地方和部门要对照本实施细则,制定每个项目的推进方案,明确时间表、任务书,建立工作台账。工作组办公室对各地、各部门的工作落实情况实行每季度通报和每半年督导,对推进不力、进展缓慢的地方和单位进行通报,督促整改落实。(牵头单位:市商务局,责任单位:市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市文广新旅局、市工信局、市市场监管局、市科技局、市税务局、市政府金融办、市工商联、市大数据中心、吉州区人民政府、青原区人民政府、庐陵新区管委会、市高铁站前新区项目推进指挥部办公室,完成时限:持续推进)

  项目占地面积31.365亩,总建筑面积14.66万平方米(含地下面积),地上10层,地下3层,为集“购物、休闲、娱乐、文化纪念等”为一体的高端大型纯商业综合体。

  一期、二期加大招商力度,丰富商业业态。三期项目适时营业。2023年取得明显成效。

  总规划面积达5610.18亩,以玩水、赏景、看戏为主,打造梦回庐陵、时尚庐陵、千年庐陵、童趣庐陵、田园庐陵五个区域及游客服务中心。打造吉安特色夜生活滨水消费体验区、网红地标和高端消费体验区。

  规划用地面积96.48亩,总建筑面积约25万平方米,建设购物中心、文化中心、集中式商业专业市场。

  2021年完成家居mall幕墙、泛光照明施工完成、家居mall外架拆除。

  规划用地约55亩,建设集五星级酒店、写字办公、高档公寓于一体的超高层大厦。

  推进“1+2+1”重点工程(建设1个金融机构总部园区、普惠金融产业园与科技金融产业园2个产业园区、1个绿色与文旅金融中心),改造提升庐陵新区管委会金融街区,力争新增各类金融机构、金融企业及金融中介服务组织超过100家。

  2023年底前,建成1个金融机构总部园区,力争新增各类金融机构、金融企业及金融中介服务组织超过30家。

  2024年底前,建成普惠金融产业与科技金融产业园区,力争新增各类金融机构、金融企业及金融中介服务组织超过50家;

  优化营商环境与服务支撑,力争引进世界500强企业或行业100强企业区域总部10家以上,总部经济型企业50家以上。

  12月底前,庐陵新区和高铁新区分别引进世界500强企业或行业100强企业区域总部1家以上,总部经济型企业5家以上。

  引进奥特莱斯、山姆会员店、麦德龙、万达广场、吾悦广场等国内知名中高端轻奢大型商业综合体,引进星巴克、华为新概念等国内外知名品牌设立区域品牌首店、旗舰店、体验店。

  用地面积约为320亩,建设高端品牌4S店、新能源直营店、加油站、加气站、新能源汽贸市场、新能源综合市场等项目。

  依托高铁新区科创中心、数字经济及创新产业园等重点平台,深化与华为、京东、颐高、蚂蚁科技等国内数字经济头部企业对接合作,引进落户一批区块链、互联网创新创业等数字领域重点项目。

  建设集快递分拨、物流仓储、农批冷链及相关配套为一体的大型智慧物流产业园,为中心城区提供供应链管理、交易展示、城市配送、增值加工、物流信息等物流服务。